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盐城大丰:全域旅游铺开秀丽画卷

  历经五年,矢志不渝,攻坚克难,梦想成真。

  12月17日,大丰被文旅部认定为第二批国家全域旅游示范区,成为盐城唯一。前不久,荷兰花海通过文化和旅游部组织的5A级景区景观质量评审,为今年省内唯一一家。这是大丰旅游发展史上具有里程碑意义的一件大事,标志着大丰旅游发展迈上新的台阶。

  目前,该区拥有国家5A级景区1个、4A级景区6个,全国乡村旅游重点村1个,江苏省五星级乡村旅游区2个,高等级景区数量、质量位居江苏各县区前列。

  12月20日,大丰召开全域旅游示范区祝捷暨“双创”动员大会,全面总结国家全域旅游示范区创建成绩,动员部署荷兰花海国家5A级景区、斗龙港国家级旅游度假区创建工作,推动全区旅游经济高质量发展,绘就全市绿色协调发展的大丰画卷。

  开创全域旅游,建设“强富美高”新大丰

  创建国家全域旅游示范区,是做强旅游经济、加快转型升级的重要抓手。

  2016年初,大丰区委、区政府审时度势,在全市率先启动全域旅游示范区创建工作,并将其作为建设“强富美高”新大丰的重要内容。

  五年成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。

  始终坚持高位推进聚合力。明确将旅游经济作为重点重抓的“四大经济”之一,聚集要素、聚合力量,统筹“面、块、线、点”同步发展。成立国家全域旅游示范区创建工作领导小组,区委、区政府主要领导分别担任第一组长、组长,一套班子高效运作。各成员单位牢固树立“事在人为、创建必成”的信念,密切配合、协同作战,特别是旅游条线大力发扬“钉钉子”精神,加强沟通对接,确保创建顺利通过验收。

  始终坚持改革创新增动能。坚持市场化实体化运营,组建大丰文旅集团、斗龙港旅游度假区集团,整合资源、激发活力,实行国有资本主导、社会资本参与,不断提升旅游经济效益。创新设立全国首个全域旅游诉调中心,建成全域旅游集散中心和大数据中心,有效整合旅游服务功能。2018年文旅部向全国推广全域旅游发展的“大丰模式”。

  始终坚持政策激励强保障。区委、区政府专门出台《关于加快旅游经济高质量发展的意见》,设立每年1亿元的旅游发展专项引导资金,从规划编制、基础配套、管理服务、宣传推介等方面,全力支持全域旅游发展。按照全域旅游总体规划和旅游项目实际需求,精准提供土地、人才等要素保障。

  五年来,大丰通过国家全域旅游示范区创建,有力拉动了旅游经济发展。坚持把全域旅游作为推动高质量发展的重要抓手,做足“旅游+”“+旅游”文章,聚力打造“黄海湿地、斗龙港、串场河文化、城市商贸休闲、美丽乡村”五大旅游产业集聚区,高等级景区数量居全省前列,赏花、旅拍、夜游、研学等旅游经济业态竞相发展,产业链初步形成。预计“十三五”末,全区景区游客接待达1300万人次,旅游业总收入突破120亿元,分别比“十二五”末增长25%、50%,为稳增长、调结构、促转型提供了重要支撑。

  多业融合发展,实施“三带动”工程显成效

  以乡村振兴战略为支点,带动乡村繁荣,是大丰旅游从一而终的价值旨归。近年来,大丰区坚定不移发展高质量全域旅游,大力实施带动乡村振兴、带动产业兴旺、带动主客共享等“三带动”工程,推动多业融合发展,取得明显成效。

  有力改善了城乡生态环境。深入践行新发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,放大黄海湿地世遗效应,彰显大丰生态旅游魅力。策应全域旅游需求,实施城市更新行动,打造“一镇一里两街两商圈”,宜居宜业宜游的城市环境不断提升。结合“田园乡村”“水美村庄”建设,发力乡村旅游,建成全国乡村旅游重点村1个,江苏省五星级乡村旅游区2个,江苏省特色景观旅游名镇、名村各2个。

  有力打响了区域特色品牌。全方位提升“多彩湿地·画里大丰”“大丰好玩呢”品牌影响力和远程号召力,荷兰花海参加中荷文旅项目签约,郁金香文化月被世界郁金香协会评为“世界最具影响力郁金香节”,中华麋鹿园“鹿王争霸”通过央视直播间向全球直播,江苏省乡村旅游节连续两届在大丰举办。《只有爱·戏剧幻城》全球公演,被评为“2020年度消费者最青睐的文旅融合标杆项目”。

  有力促进了群众增收致富。充分释放全域旅游富民效应,通过流转土地、景区内再就业、承租商铺摊点等,带动就业3万多人,人均年收入4.8万元。荷兰花海成立花卉种植销售专业合作社,辐射周边8个村、3000多农户发展花卉苗木种植,每户年均增收近两万元;恒北村农户通过梨树种植、民宿经营等,实现收入倍增。

  如今,全域旅游已经成为大丰人民为之奋斗、为之幸福、为之骄傲的美好事业。

  明确“双创”目标,推动经济更高质量发展

  今年以来,大丰全力克服疫情影响,践行“两海两绿”,大力发展旅游经济,扎实组织旅游工作,强力推进国家全域旅游示范区创建,紧扣市委、市政府提出的“211”目标,以“荷兰花海创成国家5A级景区、斗龙港旅游度假区创成国家级旅游度假区”的“双创”目标为契机,推动大丰旅游经济更高质量发展。

  目前,荷兰花海已通过文旅部5A级景区景观质量评审,系今年全省唯一一家。为确保明年创成,该区对照国家标准,制定创建工作方案和计划任务书,及时查漏补缺,巩固提升。围绕张謇文化、郁金香等优势资源,提升景区现有产品品质,规划植入新产品,更加直观展示“本源”文化,提高文化厚重度,加快新建、提升一批景点。

  在斗龙港旅游度假区创建国家级旅游度假区方面,进一步理清创建思路,细化创建任务,夯实创建措施,确保各项工作有力有序有效推进。明确度假区范围,抓紧完善度假区名称、机构职能等,主动加强与上级文旅、自然资源等部门汇报对接,确保创建工作符合要求。委托专业机构,高水平编制度假区总体规划,明确发展定位、核心产品和整体风貌,以高起点规划引领高质量创建。

  加快推进重点项目。紧扣明年创成省级旅游度假区目标,加快大小龙岛综合开发、欧洲风情小镇建设,明年阿姆斯特丹酒店、天沐温泉酒店投入运营,梅花湾景区提升工程对外开放,新时代大道延长线竣工通车。抓好斗龙港水环境综合整治,精心打造水上游线,将各景点有机衔接,实行串联发展。建成斗龙港旅游度假区二级集散中心,与高铁站旅游集散中心形成两级集散体系。优化度假区内部游览线路和交通方式,形成畅游体系,为争创国家级旅游度假区提供有力支撑。

  全域旅游“翻新篇”,重整行装“再出发”。大丰将凝聚“双创”工作强大合力,再创旅游经济高质量发展黄金期,为开启全面建设社会主义现代化新征程作出新的更大贡献。(记者 祁兆胜 赵亮)

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